

敲出这个题目时,我首先想到的是外国名著《双城记》,这部以法国大革命为背景的长篇历史小说,堪称犾更斯迟暮之年的巅峰之作。
不过我们本次不是探讨《双城记》对革命与人性的深度思考,我们瞩目回顾思考的是“全国蔬菜基地——山东寿光2018年、2019年的两场水灾”。
一年前,“温比亚”来袭,寿光成为公众关注焦点
一年后,“利奇马”再度来袭,寿光再次成为公众关注焦点。
这一年之间,寿光应对台风,发生了怎样的变化?
2018 寿 光 水 灾 备 忘
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2018年因为一场台风来袭,山东寿光成了公众关注焦点。
那场记忆犹新的“温比亚”,使得寿光大棚大面积受灾,引发全国性菜价上涨,菜农更是损失惨重。
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回顾起那场水灾发生的2018年8月,那个时候其实我已经忍了几天了!
这不单单是作为一个社会观察者的虚情表态,主要是我在寻找有别于其他报道的最佳文字切入角度与机会。按我多年新闻从业经历养就的思维方式:一般引起我关注的话题是在政府发声或产生结论后而形成延续解读和深度反思,这样保证文字不过头出格、内容不过头偏向,进退攻守发挥自如。
关于去年寿光水灾以及引发的舆论热潮,各级党委政府“WW需要”甚至永远不会出个“真实”的总结,我的居住地与寿光不在一个城市实属八竿子拨拉不着,所以开始我只是一个观望者,职业与习惯的敏锐,不断翻看一会有了一会又没了的来自各种信息渠道的报道。但直到我切实地成为了“受害者”,我就真的“忍”不住了。
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寿光是中国蔬菜之乡,号称“中国菜都”,虽然它主要是蔬菜集散地,但是自有产地占有不小的量,可以说它的蔬菜供给是中国更确切说是北方中国农业与饮食的晴雨表稳定器。
在开始各媒体的水灾报道涌来时,感叹之余,我第一个想到的是“蔬菜问题”,可见我在微信圈最早提出蔬菜供应趋于紧张及菜价将要上涨的问题,并预测开始由寿光的周边地区,逐渐扩大至山东全省,再扩大至整个华北地区特别是京津城市圈。
从水灾开始的近两天的报道看,周围的菜价已经明显上升,“菠菜十元一斤,香菜五十元一斤……”网传济南市的部分菜价已经高的离谱了,所以我这种“忍”不住首先来自餐桌的“惊恐”,这不是“奶酪”的问题,你动了我的餐桌。

在我居住小区的一群老阿姨们就是例子,她们平常起得早聚在楼下最大的一棵树下像乌鸦呱呱唧唧,交流保健心得与儿女情长居多,但都是“新闻盲”,从不关心国家大事与新闻热点,近两天就不同了,我经过时听到她们也在热烈地讨论“寿光水灾”和由此引发的蔬菜价格,来自蔬菜的痛点最先使得这些退休后天天围厨房转的人群转换了老话题,不难想象这种场景估计在很多城市已经蔓延开来了。
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水灾给寿光人民带来直接的阵痛,而这个蔬菜之都又以另一种方式给更多的人们带来了再阵痛。有家知名媒体在报道中指出:“毕竟“覆巢之下,岂有完卵”,寿光的震荡,会犹如蝴蝶效应般,在全国各地掀起波浪。千万不要因为“事不关己,就高高挂起”,寿光人民的灾难,亦是全国人民的灾难”。
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关于这场“水灾”的场景细节经由各种媒体已经说得很透,舆论与人们提出关注最多的是这场忽如其来的浩劫天灾究竟存有多少人祸?
有媒体指出:上游三个水库在面对“温比亚”台风时,并没有发挥民众所期待的蓄洪截流作用,相反,因为不合时机的泄洪,反而加重了下游村庄的受灾程度。
澎湃新闻采访到了中国水利水电科学研究院水力学研究所总工刘树坤,刘称,三个水库的错峰泄洪作用没有发挥出来。也就是说:水库没有在台风前提前预警泄洪有着不可推卸的责任。
坊间传言还有关于上游青州市水库管理方认为不会来暴雨,按惯例为存储抗旱所需给下游寿光卖水而珍惜泄洪贻误良机,这个说法来自基层干部群众多年的两地磋商机制与共识,确定性也高,这是灾后的争论的主流看法。
另一种看法责任也在寿光方面:从地理自然形成的寿光境内的弥河看,本来就不顺畅的河道,据我电话了解当地朋友,更是因为上游每年的供水使得弥河两岸生态恢复保持有力,成为湿地生态风景区,从而两岸靠近河道很多区域成为高档小区与别墅区的理想用地,甚至一部分建设还接近河道中心区。近年来由于供水及时与弥河两岸土地肥沃围绕两岸新批建了若干蔬菜大棚、养殖小区等项目,加之历史上有些村庄也建设在低洼地带,更要命的是随着这些设施与建筑逐年侵占河道,使得本来就很窄的河道变的更窄,有的河段甚至变为“肠梗阻”,这是寿光河道本身的病症。
光明网评当时指出:除了水库泄洪,此次寿光水灾,当地政府在台风预警、防台准备、人员财产转移等方面都存在着许多问题。而所有这些,本来都是可以避免,起码可以降低损失,最终却因为麻痹大意而酿成了如此严重的灾祸。谁该反思,谁又该负责?
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舆论认为直到现在究竟是应该将其归为台风降雨的天灾,还是上游水库集中泄洪等造成的人祸,也没有明确的说法。媒体们注意到当时政府召开的新闻发布会没有切中说明的问题且有些方面还在遮遮掩掩,群众的想象与现实期待还有差距,造成了网络上的一时激烈舆论,在外地居住与工作的寿光人也加入了舆论大军。
在这个媒体比喻为“水深火热”的时刻,据报道:就网友质疑是上游水库未提前排水导致后期寿光被淹问题,山东省防洪办发言人表示,没提前泄水系为保障用水,寿光被淹与河道入海能力差有关。并称上游水库泄洪“发挥了最大效益”,否则灾害损失更大。舆论对此一时哗然,这位发言人说的似乎谁也没有责任,非专业说法与模糊责任导向显然不能作为更高一级防汛主管部门的权威意见,舆论们纷纷盯住此发言不放。
“新东媒”特约评论员当时也发出质问“既然是省级防汛办,是否在台风到来前科学地指导了全省的工作,特别是提前发布预警清库通知、对问题水库做到应急预案、实施远程电子视频监控水情、派员现场勘查督促督办?省防汛办对此应该有何责任承担?山东作为农业与水利大省应该从中吸取哪些教训”?如果没有做到这些,此发言人就不应有这个发言资格,作为省一级防汛办不能为系统推卸责任而说出不很专业的话来。
在2018年的寿光水灾舆论争战面前,有权威官媒毫不客气地指出:“在整件事件里,水库当然没有错,泄洪这个行为本身也没有错,错是人的懒政和失职。”
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当时我又一个“忍”不住的是:各种形式媒体刊发的灾情舆论文章一个一个地被删除,潍坊市内的自媒体也被史上最严格监控。我想这应该是潍坊市各级的所谓舆论把控吧。
但我认为最大的舆论把控是广大群众本身的导向,其实这次灾情已经从多种形式公布给了外界,存在的问题一目了然纸包不住火,为何不考虑干脆让群众们去质疑发现让媒体去调查探究的好,让广大群众跟着党委政府去揭露少数人的懒政与失职,而党委政府通过此收拾起被大水冲走的该有的民心,这将是充满勇气的探索也是昭示廉明政府的最佳时机。
但我看到的却事与愿违。此时我忽然想到,潍坊市在救火方面有出奇的本领与手段,想到这里而我“忍”不住的还是“忍”不住了。
记得与一个其他地市的干部聊天时他反问我“你看看,人家潍坊出过很多安全生产方面的事,总是能捂住盖住,我们这里总是出事被曝光……”。
我想起几年前我搁置的一个内参报到,说的是一个极端寒冷冬季,听闻位于潍坊市北部海滨区域大概是一家化工国企发生“企业生产自备水库因蓄水过满遇极端寒冷天气迅速结冰膨胀爆胀而导致崩堤事故”,据说死了不少人,后来从一个东营市广饶县西刘桥乡在此打工死亡村民家得到证实,潍坊市借此企业位于滨海深冬无人区易于把控的机会,据说安排专业队伍封闭现场,每个死者家庭给与80多万元的封口与补偿费用,致使此大事化小有惊无险销声匿迹了,上级安监部门估计至今都没知晓。所以潍坊市在“压火”能力上具有经验性和很强的掌控力度,这就不难怪与以往如出一辙的对本次水灾进行最大程度的舆论封闭。
对于“一泻千里”与“覆水难收”的如此水灾人祸,叩问潍坊市各级还有继续封口的必要吗?针对此有媒体指出:“公众的情绪可以让人们更加团结,也可以发现问题,督促救灾工作做得更好。就算公众的情绪一时用错了地方,只要澄清,就会平息愤怒。对此,政府也应多加体谅,并及时回应公众的关切”。
在水灾发生的前不久,山东省委召开了一次要求加大舆论监督力度的会议,对贯彻落实党中央部署和省委要求的不积极、不到位,对涉及人民群众切身利益问题不闻不问,不担当不作为甚至违法乱纪的行为坚决予以曝光。中纪委机关报也刊发以“山东不怕揭丑,要求新闻单位加大舆论监督力”为主题的点评给与了肯定与点赞。
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我还有一个“忍”不住的是,当时正处于救灾抢险的关键时期,潍坊市各级干部群众夜以继日夜奋斗在救灾一线,丁是丁卯是卯,有些问题还需要权威部门组织参与深入调查,尚不能马上调查公布,当时呼吁并希望民众与媒体需要时间与耐心。要明理不添乱,切不可急于要求追责影响当前救灾,新闻媒体与广大群众可以注意搜集各种信息与线索,以备供权威调查参考取用,我们相信任何灾害面前都会有人祸。正如光明网当时刊文指出:“严肃的事后追责显得十分必要。这中间,除了对失职官员、失职部门进行问责外,协助由于天灾人祸等因素受损的民众进行追索求偿,也是不可或缺的应有之义。只有这样,才能让失职者有痛感,才能倒逼职能部门重新绷紧那根久已麻痹的神经”。
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最后一个“忍”不住的是:为了2018年灾区水深火热的广大群众和我个人一己餐桌上的安全忧虑,我长舒一口气就把以上这段约3300多字的东西推送出去了。
但是没有几天,就被闻讯而来的潍坊有关部门通过一些特定渠道和关系协调“新东媒”删稿了。
大概理由是:内容敏感;图片刺目。
其实内容不过是全国媒体报道的一种回顾梳理而已;图片均为大媒体官网转载而已;对于这样的老话题实在没必要这么“大惊小怪”。还有原来文字里面涉及潍坊市当时在任和现在依然在任的主要领导,这应该是也是要求撤稿的主因吧。
有更多时候纠结于“盛情难却”的协调。
但一般“被要求删撤”的文字一定是切中了事件发展的关键。
2019 寿 光 水 灾 备 忘
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据国家气候中心评估,刚刚过去的2019超强台风“利奇马”是今年以来登陆我国的最强台风,其具有登陆强度强、陆上滞留时间长、风雨强度大、北上影响范围广、灾情重的特点。
利奇马”来袭,山东寿光自然又一次成为了公众关注焦点。
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一般来说,历史小说离不开关健人物、重大活动和标志性事件的描述。新闻事件也是如此。
受第9号台风“利奇马”影响,8月10日至11日,山东省部分地区出现大暴雨、局部地区特大暴雨。连日来,省委书记刘家义密切关注防汛防台风情况,11日早晨来到省防汛抗旱指挥部,部署安排全省防汛防台风工作,之后迅速赶往寿光市,现场察看指导。
我们从这次台风“利马奇”侵袭山东寿光伊始就看到报道——山东省委书记刘家义第一时间带队来到现场指挥与风雨搏击的感人报道。刘家义到省防汛抗旱指挥部和寿光市察看指导防汛防台风工作,要求统一指挥严防死守全力以赴打赢防汛防台风硬仗,确保人民群众生命财产安全。
媒体刊发的一组照片更是暖了基层干部群众的心。






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透过现象看本质,通过比较看效果。
如今风也过雨也过,比较2018年-2019年两次寿光台风过雨水灾,结果有何不同?
经综合人民网、新华社、大众日报、界面新闻、潍坊日报、寿光日报等多家媒体报道资料,今年,8月10日9时至11日22时,寿光平均降雨287.4毫米,折合降水量6.32亿立方,分别比去年“温比亚”全市平均降雨量、折合降水量多57.9毫米和1.27亿立方。今年“利奇马”比去年“温比亚”,风雨强度大、持续时间长、影响范围广、破坏力大。那么,寿光是不是损失更惨重?
“利奇马”走了,寿光交出了这样一份答卷:今年降雨量远超去年,进水大棚数量却不足去年的15%;今年大棚里的雨水,一两天就能基本排干净,去年则长达半个多月。尤其是,今年“利奇马”对蔬菜价格影响甚微。

据媒体报道,水灾期间寿光蔬菜处于休棚期,对价格影响不大。记者看到:在我国最大的蔬菜集散中心——寿光农产品物流园以及部分大型商超,目前当地蔬菜货源供应平稳。8月12日寿光蔬菜日定基价格指数为90.57点,较11日上涨1.49个百分点,蔬菜价格略涨。
蔬菜平均价格上涨一角钱,但比去年同期低三分钱,台风对寿光大棚和蔬菜价格影响甚微。
有关人士分析,寿光蔬菜的品质较以前显著提升,但受近年来全国各地发展蔬菜产业的影响,蔬菜规模和数量在全国的占比呈下降趋势,设施蔬菜种植面积占全国的1%,对全国蔬菜供应基本没有影响。北京市每年蔬菜供应量约为852.0万吨,寿光蔬菜供应约为8.4万吨,占北京蔬菜供应总量不到1.0%。
中国?寿光蔬菜指数网显示,8月11日西红柿、黄瓜、辣椒的批发价格都出现了不同幅度的上涨。其中,辣椒、黄瓜涨幅相对较大。而在寿光本地的全福元超市,大多数蔬菜的价格较灾前没太大变化,也未出现抢购或断货现象。
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从“温比亚”到“利奇马”,一年之变,寿光做了什么?以反问的方式,各媒体在报道中提出了全国人民关系的核心问题。

据媒体报道解疑释惑:进水大棚数量大幅度减少,是因为寿光“吃一堑长一智”,在全市范围内组织实施了道路排水设施工程建设,构建道路排水与其他水利工程互联互通的排水网络,建成棚(田)通渠、渠连沟、沟进河、河入海的防洪排涝体系。
大棚雨水排放速度增快,是因为“今年修了排水渠,水能排出去了。去年直接排到国道上,通车都困难。”寿光全面疏通了村级农田水网,形成了积水棚入管、管入渠、渠入沟、沟入河的贯通机制。
寿光不仅接受了去年教训,也找出了问题症结,下功夫解决这些问题,防患于未然。
这些实际是今年寿光未雨绸缪的早功夫。
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在经历了一年前台风“温比亚”带来的灾害后,寿光市的大棚种植户们在购买农业保险方面的积极性已明显增加。
一年前,寿光全市受灾数量约为10.6万个,参保的大棚数量仅有120个。
一年后,截至目前,寿光市温室大棚投保已达7万亩,是2018年全年投保数量的92倍。
为减少极端天气给寿光大棚种植户带来的损失,寿光在全市范围内开展温室大棚保险投保工作。该保险主要保障日光温室、钢架大拱棚,由商业保险公司承保,政府对投保农户进行补贴。
温室大棚保险主要针对因雹灾、洪涝、风灾、雪灾、火灾、地震等造成蔬菜大棚损毁及棚内作物直接损失进行保障,按照保险合同约定赔偿,根据保额不同分为四个档次。
在保费承担比例上,农户自费承担35%,其余65%由政府补贴。
8月13日下午,部分农户的蔬菜大棚理赔款已于当日发放到了农户的银行账户。据寿光日报报道,截至8月13日,有关保险公司已接收日光温室报案257笔,查勘44笔,首批5户大棚理赔款33930元已成功发放到位。
据了解,落户山东济南的泰山保险全国总公司所属潍坊中支按照总公司要求,积极采取应对措施,开辟农险绿色理赔通道,先后调集二十多位骨干力量进驻灾区,与当地政府相关部门深入重灾区,全面做好灾后抢险救援和灾后理赔工作,确保重大赔案第一时间得到妥善处置,切实为灾区群众提供快速保险保障服务。
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寿光“一年之变”表明,没有白流的汗水,没有白下的功夫!总结这次水灾之胜,大众日报所属大众锐评发出这样的感叹。
媒体指出:当然,无论打基础,还是“防患于未然”,都是要付出代价和成本的。如寿光的排水网络建设,需要投入巨量资金,平时却看不到效果,这就是“防患于未然”成本。在个别人那里,把这些钱“浪费”在这些看不见的地方,远不如干些立竿见影的“短平快”。


媒体观察寿光“一年之变”,不仅要看“利奇马”“温比亚”之变、大棚损失之变,更是看到“潜绩”与“显绩”的关系。大众锐评记者孙秀岭分析认为:寿光“一年之变”表明,“潜”是“显”的基础,“显”是“潜”的结果,如果大家都不去做铺路石,都忙着干“显绩”,受到伤害的是群众利益,所谓“显绩”就无从谈起。只有以人民为中心,以问题为导向,扎扎实实办好群众关心的事,即使有些事平时看不到,也要下功夫干好,多创造泽被群众和后人的“潜绩”,这样的“潜绩”,就是最大的“显绩”!

《双城记》揭示了“人类的历史,本质是一部人性史,一面镜子。

《双灾记》则反映了“群众利益获取的多少就是党委政府政绩大小的体现,群众利益获取的多少就是干部勤政懒政的晴雨表温度计”。
两场台风,境遇不同。
是为双灾记