중국동포 현안해결 위한 서울 서남권민관협의체 출범

영등포,구로,금천,관악 등 서남권 지역 16만 중국동포 정착 및 화합 목적

2015-03-04 강성봉 기자

서남권지역 국회의원 및 시의원, 시, 교육청, 지역경찰서 등 참여

3월3월4일 10시30분 국회 의원회관 제1세미나실에서 협약식 개최

생활안전, 교육, 사회문화 등 분과위원회 통해 다양한 실행과제추진

[서울=동북아신문]중국동포 현안 해결을 위한 서울 서남권 민관협의체(임시 위원장 신경민)가 출범했다. 영등포구, 구로구, 금천구, 관악구 등 서울 서남권의 국회의원, 서울시 의원, 지방자치단체장, 경찰서장, 서울특별시 행정1부시장, 서울특별시교육청 부교육감, 서울남부출입국관리사무소 소장, 서울시 외국인 명예 부시장 등이 참여하는 서울 서남권 민관협의체는 서울 서남권에 거주하는 16만명에 이르는 중국동포들이 지역사회 구성원으로 잘 정착하고 화합할 수 있도록 돕는 것을 목적으로 3월4일 오전 10시30분에 국회 의원회관 제1세미나실에서 협약식을 개최했다.

서울 거주 외국인 주민 42만명 가운데 중국동포는 57%인 23만 명이고 특히 서남권 지역은 중국동포의 55.9%인 13만 명이 거주하는 대규모 밀집지역이다.

서남권내 자치구별 중국동포 비중은 영등포구(50,199명, 21,3%), 구로구(37,703명, 16%), 금천구(22,523명, 9.6%), 관악구(21,245명, 9%)순이다.

서울시에서 2013년 실시한 “서울 거주 중국동포 실태조사 및 정책수립 연구”(양한순 외)에 따르면, 중국동포 밀집으로 인해 기초질서 위반 및 치안 문제, 학생들 간의 교육격차 발생, 원주민들과의 융화 부족 등의 문제가 발생되고 있다.

따라서 기존의 다문화 정책과 달리하는 서남권 지역의 중국 동포 특성에 맞는 정책 시행을 통해 지역화합과 지역문화 특성화를 통한 경제적, 사회적, 문화적 긍정적 효과를 극대화할 필요성이 제기되고 있다.

이에 서울시가 서남권 지역인 구로·금천·영등포·관악구에 다수 거주하는 중국동포들을 위해 지역구 국회의원·시의원, 관계 행정기관, 지역주민 대표 등과 함께 「서울 서남권 민관협의체」를 출범시킨 것.

협약식 참여기관은 △서남권 지역구 국회의원인 신경민 의원, 이인영의원, 박영선 의원, 이목희 의원, 김영주 의원, 유기홍 의원 △서울특별시의회 의원인 장인홍 의원, 오봉수 의원, 유광상 의원, 이행자 의원 △서울특별시 행정1부시장, 서울특별시교육청 부교육감, 서울남부출입국관리사무소 소장, △서남권 구청장인 구로구청장, 금천구청장, 영등포구청장, 관악구구청장, △서남권 경찰서장인 서울구로경찰서장, 서울금천경찰서장, 서울영등포경찰서장, 서울관악경찰서장이다.

참여 기관은 서남권 지역 내 공공질서 및 치안 확립, 중국동포 자녀 교육 격차 해소, 중국동포 문화 이해 등 상호 문화 존중에 대하여 공동 협력하고 추진할 것을 협약 체결했다.

서남권 협의체는 생활안전, 교육, 사회문화 3개 분야 분과위원회를 통해 추진

앞으로 서울 서남권 민관협의체는 치안·교육·사회문화 분야별 3개 분야, 6개 세부목표, 16개 실행과제를 3개 분과위원회를 통해 추진할 계획이다.

생활안전분과는 서남권 지역내 공공질서 확립 및 환경조성을 위하여 △공공질서 교육 및 캠페인, △민관 합동 공공질서 확립, △범죄 예방·근절을 위한 안전환경 조성을 세부 목표로 하여 캠페인, 법죄예방 디자인 적용 등 5개 실행과제를 추진한다.

교육분과는 다문화 환경속 지역 학생의 글로벌 인재 양성을 위하여 △교육격차 해소, △자긍심 고취 등 건전성장 지원, △글로벌 교육환경 조성을 세부 목표로 학습 및 학교운영 적정화 등 6개 실행과제를 추진한다.

사회문화분과는 다양한 문화의 공존 및 상생분위기 조성을 위해서 △지역주민 화합의 장 마련, △중국동포 문화 특이성 개발, △다문화 수용성 향상을 세부 목표로 지역주민간 상호 소통·교류 프로그램 등 5개 실행과제를 추진한다.

서남권 민관협의체와 분과위원회 운영은 각각 대표와 부대표를 선출하고 반기별 또는 분기별 정기회의와 수시회의를 개최하여 치안·교육·사회문화 각 분야의 목표를 달성하기 위한 실행과제를 추진한다.

이를 위하여 서남권 민관협의체는 상정된 안건을 논의하고, 실행과제를 결정하며 각 분과위원회는 상정 안건을 발굴, 실행과제를 추진한다.

서남권 민관협의체 임시 위원장인 신경민(영등포구을 새정치민주연합)의원은 “서울서남권 민관협의체 발족을 통해 서남권내 성숙한 시민의식이 확립되고, 중국동포문화 등 다양한 문화가 존중되는 분위기가 조성되어 지역주민간 화합·통합하는 지역사회가 되길 바란다”고 말했다.

신경민 의원실의 정천호 비서관은 “신경민 의원과 서울시가 여러 차례 간담회를 개최하며 서울 서남권에 집중적으로 거주하는 중국동포들의 현안을 종합적으로 검토하고 해결하기 위해 협의체를 구성하게 됐다”며, “민관 협의체라고 하면서 당사자인 중국동포와 지역주민이 참여하지 못한 채 출발한 것에 대해 충분한 문제의식을 가지고 있다. 앞으로 분과별로 실무적인 논의가 진행될 때 중국동포와 지역주민이 참여할 수 있을 것”이라고 말했다.

※ 붙임. 서남권협의체 체계도, 위원 구성 현황

〈붙임 1〉서울 서남권민관협의체 운영(안)

	서남권 민관협의체


생활안전분과위원회		교육분과위원회	사회․문화분과위원회
∘ 구 성 - 서울남부출입국관리사무소 과장 - 구로․금천․영등포․관악구 경찰서 보안과장 - 구로․금천․영등포․관악구 자치행정과장 - 외국인 주민 ※ 간사 : 서울시 외국인다문화담당관		∘구 성 - 서울시 교육청 장학관 - 교육관련 외부 전문가 - 구로․금천․영등포․관악구 교육지원과장 - 외국인 주민 ※ 간사 : 자치구 과장	∘ 구 성 - 중국동포단체․중국동포 언론사 - 문화관련 외부 전문가 - 구로․금천․영등포․관악구 문화관련 과장 - 외국인 주민 ※ 간사 : 자치구 과장
∘ 역 할 - 협의체 상정 안건 발굴 - 실행과제 추진 등		∘ 역 할 - 협의체 상정 안건 발굴 - 실행과제 추진 등	∘ 역 할 - 협의체 상정 안건 발굴 - 실행과제 추진 등
∘의 제 - (예방적) 공공질서 교육 및 캠페인 󰋻다양한 매체 활용을 통한 캠페인 󰋻중국동포 활동가 및 지역커뮤니티 양성 - 민관 합동 공공질서 확립 󰋻내외국인 자율방범대 구성·활동 󰋻기초질서 위반 단속강화 - 범죄 예방·근절을 위한 안전환경 조성 󰋻편의시설·CC TV 확충 등 범죄예방디자인 적용		∘의 제 - 교육격차 해소 󰋻한국어 교육, 학급 및 교사의 학생수 적정화 󰋻주민․동포자녀간, 타자치구와의 격차해소 - 자긍심고취 등 건전성장 지원 󰋻중국동포 문화 이해교육 프로그램 운영 󰋻동포이주 역사교육 및 홍보 - 글로벌 교육 환경 조성 󰋻글로벌 마인드 및 외국어 능력 향상 󰋻이중언어강사 확대, 교실·학교환경 개선 등	∘의 제 - 지역주민 화합의 장 마련 󰋻내외국인 화합의 지역 축제 개최 - 중국동포 문화 특이성 개발 󰋻상품화 될 수 있는 문화공간화를 통한 지역경제 활성화 󰋻중국동포 문화 이해 및 체험프로그램 운영 - 다문화 수용성 향상 󰋻지역주민간 상호 소통 및 교류 프로그램 󰋻다문화 활동가 양성

〈붙임 2〉서울 서남권 민관협의체 의제

󰏚 서남권 민관협의체 의제(안)

생활안전

서남권 지역내 공공질서 확립 및 환경 조성

세 부 목 표		실 행 과 제
① 예방적 공공질서 교육 및 캠페인		∙다양한 매체 활용을 통한 캠페인 ∙중국동포 활동가 및 지역커뮤티니 양성

② 민관 합동 공공질서 확립		∙내외국인 자율방범대 구성·활동 ∙기초질서 위반 단속 강화

③ 범죄 예방·근절을 위한 안전환경 조성		∙편의시설·CC TV 확충 등 범죄예방디자인 적용

교 육

다문화 환경속 지역 학생의 글로벌 인재 양성

세 부 목 표		실 행 과 제
① 교육격차 해소		∙한국어 교육, 학급 및 교사의 학생수 적정화 ∙주민․동포자녀간, 타자치구와의 격차해소

② 자긍심고취 등 건전 성장 지원		∙중국동포 문화 이해교육 프로그램 운영 ∙동포이주 역사교육 및 홍보

③ 글로벌 교육 환경 조성		∙글로벌 마인드 및 외국어 능력 향상 ∙이중언어강사 확대, 교실·학교환경 개선 등

사회문화

다양한 문화의 공존 및 상생 분위기 조성

세 부 목 표		실 행 과 제
① 지역주민 화합의 장 마련		∙내외국인 교류·화합 지역 축제 개최

② 중국동포 문화 특이성 개발		∙상품화 될 수 있는 문화공간화를 통한 지역경제 활성화 ∙중국동포 문화 이해 및 체험 프로그램 운영

③ 다문화 수용성 향상		∙지역주민간 상호 소통 및 교류 프로그램 ∙다문화 활동가 양성

〈붙임 3〉서남권 민관협의체 구성

연번	소속	성명·직위
1	국회의원 (영등포구 갑)	김영주
2	국회의원 (영등포구 을)	신경민
3	국회의원 (구로구 갑)	이인영
4	국회의원 (구로구 을 )	박영선
5	국회의원 (금천구)	이목희
6	국회의원 (관악구 갑)	유기홍
7	서울특별시의회 의원 (구로구 1선거구)	장인홍
8	서울특별시의회 의원 (금천구 1선거구)	오봉수
9	서울특별시의회 의원 (영등포구 4선거구)	유광상
10	서울특별시의회 의원 (관악구 3선거구)	이행자
11	서울특별시	행정1부시장
12	서울특별시	외국인명예부시장
13	서울특별시교육청	부교육감
14	서울남부출입국관리사무소	소장
15	구로구	구청장
16	금천구	구청장
17	영등포구	구청장
18	관악구	구청장
19	서울구로경찰서	서장
20	서울금천경찰서	서장
21	서울영등포경찰서	서장
22	서울관악경찰서	서장

〈붙임 4〉생활안전·교육 분과위원회 구성

○ 생활안전분과위원회

연번	소속	직위
1	서울남부출입국관리사무소	조사과장
2	구로구	복지정책과장
3	금천구	여성보육과장
4	영등포구	자치행정과장
5	관악구	자치행정과장
6	서울구로경찰서	정보보안과장
7	서울금천경찰서	정보보안과장
8	서울영등포경찰서	보안과장
9	서울관악경찰서	보안과장

○ 교육분과위원회

연번	소속	직위
1	서울특별시교육청	열린세계시민 다문화교육 장학관
2	지역사회 협력담당 장학관
3	구로구	교육지원과장
4	금천구	교육지원과장
5	영등포구	교육지원과장
6	관악구	교육사업과장
7	대동초등학교	교 장
8	대림중학교	교 장

※ 전문가 및 주민대표는 향후 정기회의를 통하여 구성 예정